在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
具体来看，纳税义务人指的是：
1、拥有土地使用权的单位和个人是纳税人；
2、拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，其土地的实际使用人和代管人为纳税人；
3、土地使用权未确定的或权属纠纷未解决的，其实际使用人为纳税人；
4、土地使用权共有的，共有各方都是纳税人，由共有各方分别纳税。
而征税的范围则是城市、县城、建制镇和工矿区的国家所有、集体所有的土地。
从2007年7月1日起，外商投资企业、外国企业和在华机构的用地也要征收城镇土地使用税。
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